工業(yè)布局調整顯三條主線(xiàn) 石化鋼鐵有色建材為切入點(diǎn)

記者從權威方面獲悉，工信部等部門(mén)正在進(jìn)行“工業(yè)行業(yè)空間布局與區域協(xié)調發(fā)展”專(zhuān)項研究。專(zhuān)項主要以石化、鋼鐵、有色、建材等四個(gè)重化工業(yè)為切入點(diǎn)，為工業(yè)空間布局的調整和優(yōu)化提供可操作性措施。

據27siMn工信部有關(guān)負責人透露，在專(zhuān)項研究基礎上，我國將充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，從優(yōu)化重大工業(yè)生產(chǎn)力布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展這三條主線(xiàn)調整和優(yōu)化工業(yè)空間布局。

工信部規劃司副司長(cháng)劉樹(shù)蘋(píng)告訴《經(jīng)濟參考報》記者，***近，根據國務(wù)院部署，工信部、中國工程院等部門(mén)展開(kāi)“工業(yè)行業(yè)空間布局與區域協(xié)調發(fā)展研究”項目。著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)布局的調整和優(yōu)化，不僅是工業(yè)結構調整的重要內容，也是以產(chǎn)業(yè)合理配置促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重要舉措。

據了解，這一研究項目主要以石化、鋼鐵、有色、建材等四個(gè)重化工業(yè)為切入點(diǎn)和試點(diǎn)，以環(huán)渤海灣和中西部一個(gè)資源多、欠發(fā)達區域為代表，全面分析影響工業(yè)空間布局的因素，剖析布局不合理的主要表現及成因，研究工業(yè)空間布局與區域發(fā)展的規律，為國家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展提供可操作性措施與建議。

數據顯示，近幾年，沿大江、大河及沿海地區分布的大型石化項目占總項目數近60%。石化產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、城市化的矛盾日益突出，石化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的布局性生態(tài)環(huán)境風(fēng)險有不斷加劇的趨勢。

中國鋼鐵協(xié)會(huì )有關(guān)負責人表示，我國鋼鐵工業(yè)空間布局極不合理，目前約有一半的產(chǎn)能集中于缺水地區；特別是水資源嚴重短缺的華北地區，其規模擴張迅速，矛盾加劇。

工信部規劃司有關(guān)人士表示，在調整優(yōu)化工業(yè)重大生產(chǎn)力布局方面，要積極引導工業(yè)向適宜開(kāi)發(fā)的區域集聚，發(fā)展好戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

據介紹，對于依托能源和礦產(chǎn)資源的重大工業(yè)項目，國家將優(yōu)先在中西部地區資源富集地布局，促進(jìn)能源、資源就地深加工，實(shí)現資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化；主要利用進(jìn)口資源的重大項目，優(yōu)先在沿海沿江地區布局，促進(jìn)資源、區位、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結合、有效配置，減少資源、產(chǎn)品跨區域大規模調動(dòng)。

記者了解到，工信部、國家發(fā)改委等部門(mén)將加強對戰略性新興產(chǎn)業(yè)前瞻性布局。目前，已有31個(gè)省份將新材料、新能源作為發(fā)展重點(diǎn)，30個(gè)省份將生物產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，29個(gè)省份將高端裝備制造和節能環(huán)保作為重點(diǎn)，28個(gè)省份將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，18個(gè)省份將新能源汽車(chē)作為重點(diǎn)。

調整和優(yōu)化工業(yè)空間布局的第二條主線(xiàn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移。工信部有關(guān)報告指出，“十二五”期間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移將是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的有效途徑。

調整和優(yōu)化工業(yè)空間布局的第三條主線(xiàn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，東部沿海省份工業(yè)產(chǎn)值50%以上來(lái)自工業(yè)園區，中西部地區新增工業(yè)產(chǎn)值50%以上來(lái)自工業(yè)園區“因此，以工業(yè)園區為主要載體，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，是‘十二五’促進(jìn)工業(yè)布局優(yōu)化的一項重要任務(wù)。同時(shí)，國家將以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎和紐帶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以規范提升工業(yè)園區為抓手提高集聚集約水平?！惫ば挪恳巹澦居嘘P(guān)人士表示。