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廢鋼企業(yè)“越大越虧” 業(yè)內盼退稅政策破局
中國廢鋼鐵行業(yè)目前存在著(zhù)“企業(yè)規模越大越虧錢(qián)”的奇怪現象。
今年5月7日,工信部公布了符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》(下稱(chēng):《準入條件》)的******批企業(yè)名單,該名單將44家大中型廢鋼鐵加工企業(yè)納入其中。據悉,這44家廢鋼鐵加工企業(yè)的年加工廢鋼總量,占到了國內廢鋼鐵社會(huì )回收加工總量的35%左右。
據了解,在去年9月工信部正式發(fā)布《準入條件》前后,業(yè)內盛傳入圍《準入條件》的企業(yè)將享受50%的退稅優(yōu)惠。業(yè)內人士指出,如果50%的稅收優(yōu)惠政策落實(shí),將對“企業(yè)規模越大越虧錢(qián)”的怪現狀,產(chǎn)生破局作用。
怪象:廢鋼企業(yè)“規模越大越虧錢(qián)”
“廢鋼加工基地達到10萬(wàn)噸的規模******,再大就要虧錢(qián)了”,有廢鋼從業(yè)者如此告訴鋼聯(lián)資訊。
據其介紹,目前廢鋼鐵行業(yè)存在著(zhù)“企業(yè)規模越大越虧錢(qián)”的奇怪現象。因為廢鋼的供應環(huán)節實(shí)施17%的增值稅,而社會(huì )廢鋼多數來(lái)源于普通百姓,往往沒(méi)法開(kāi)具發(fā)票,為此,大型的、正規的廢鋼鐵加工企業(yè)要自己開(kāi)采購發(fā)票和銷(xiāo)售發(fā)票;而部分小型的廢鋼加工企業(yè)或配送中心,則往往通過(guò)和小鋼廠(chǎng)“兩頭不開(kāi)發(fā)票”的手段,搶奪本就緊缺的社會(huì )廢鋼資源,并獲得比大型、正規的廢鋼加工企業(yè)更高的利潤。
“目前,我國在資源利用、財稅政策上還沒(méi)有落實(shí)到廢鋼回收加工環(huán)節。廢鋼行業(yè)受政策、財稅的制約,可能導致廢鋼生產(chǎn)加工企業(yè)規模越小越能盈利,規模越大、越正規的企業(yè)卻喪失經(jīng)營(yíng)的正規渠道,從而不利于整個(gè)行業(yè)的規范化發(fā)展”,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)朱繼民,在日前召開(kāi)的某個(gè)會(huì )議上如此表示。
資料顯示,2008年國家中止了自2002年以來(lái)對再生資源回收行業(yè)的增值稅,下達了利廢企業(yè)可按其開(kāi)具的發(fā)票抵扣10%稅額的優(yōu)惠政策;2009年,國家開(kāi)始實(shí)施對廢鋼回收企業(yè)增值稅先征后返,對廢鋼企業(yè)征收17%增值稅,返70%增值稅額;2010年征17%,返50%增值稅額;2011年暫時(shí)中止優(yōu)惠政策,即從2011年開(kāi)始至今,廢鋼鐵加工企業(yè)按17%全額征收增值稅,不再退稅。
數據顯示,2012年我國煉鋼用廢鋼消耗總量約8400萬(wàn)噸,比上年大幅減少700萬(wàn)噸。據悉,這是我國廢鋼行業(yè)歷史上首次出現主流鋼廠(chǎng)廢鋼消耗總量負增長(cháng)。
在8400萬(wàn)噸廢鋼鐵中,鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼量為3650萬(wàn)噸,同比增長(cháng)2.5%;社會(huì )采購廢鋼量為4420萬(wàn)噸,同比降低13%;進(jìn)口廢鋼量為497萬(wàn)噸,同比降低26.6%。
業(yè)內人士對此指出,廢鋼消耗總量的負增長(cháng),與前述廢鋼企業(yè)“規模越大越虧錢(qián)”、“干得越多虧得越多”的環(huán)境不無(wú)關(guān)系。
援引《中國冶金報》報道,廢鋼回收加工配送企業(yè)中,山東玉璽集團2012年廢鋼回收加工量為20萬(wàn)噸,較往年的50萬(wàn)噸-60萬(wàn)噸,出現大幅下滑;安慶市吉寬再生資源有限公司去年加工量,從以往的30萬(wàn)噸左右降到了十幾萬(wàn)噸。
業(yè)內希冀退稅政策破局
去年9月工信部《準入條件》公布前后,廢鋼行業(yè)內盛傳,入圍《準入條件》的大型企業(yè)將享受2010年曾實(shí)施的“返50%增值稅”的優(yōu)惠。
據悉,《準入條件》對廢鋼鐵加工企業(yè)的布局、建設,工藝、規模、裝備,產(chǎn)品質(zhì)量,能源消耗、資源綜合利用,環(huán)境保護等,均提出了較高要求。
比如,《準入條件》規定,新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力必須在15萬(wàn)噸以上;到2014年底,改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力應達到10萬(wàn)噸以上。
新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠(chǎng)區面積不小于3萬(wàn)平米,土地使用手續合法(租用合同不少于15年),作業(yè)場(chǎng)地不小于1.5萬(wàn)平米;新建企業(yè)應配有剪切設備或破碎設備以及配套裝卸設備和車(chē)輛等,必須配備輻射監測儀器、電子磅和非鋼鐵類(lèi)夾雜物分類(lèi)設備等。
改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠(chǎng)區面積不小于2萬(wàn)平米,土地使用手續合法(租用合同不少于15年),作業(yè)場(chǎng)地不小于1萬(wàn)平米,改造、擴建企業(yè)應配有剪切設備或破碎設備以及配套裝卸設備和車(chē)輛等,必須配備輻射監測儀器、電子磅和非鋼鐵類(lèi)夾雜物分類(lèi)設備等。
《準入條件》還規定,新建及改擴建廢鋼鐵加工配送企業(yè)加工生產(chǎn)系統綜合電耗應低于30千瓦時(shí)/噸廢鋼鐵,新水消耗應低于0.2噸/噸廢鋼鐵;對加工廢鋼鐵過(guò)程中產(chǎn)生的各種夾雜物,如有色金屬、塑料、橡膠、木塊、纖維、渣土、機油、汽油、氟利昂、電池等,應有相應的回收、處理措施和合法流向,避免二次污染。
據了解,為了滿(mǎn)足《準入條件》要求,去年廢鋼鐵加工行業(yè)曾掀起一股追加投資的熱潮,部分廢鋼鐵加工企業(yè)加大了對土地、設備等的投入,進(jìn)一步擴大規模。
今年3月4日,工信部對******批符合《準入條件》的45家廢鋼鐵加工企業(yè)名單進(jìn)行公示;5月7日工信部正式宣布,有44家企業(yè)入圍該名單。
相較于公示名單,張家港容利再生資源有限公司在正式入圍名單中落榜。據張家港容利再生資源有限公司的網(wǎng)站資料,該公司成立于2006年12月,公司貨場(chǎng)占地538畝,加工生產(chǎn)廠(chǎng)房近5000平方米,辦公用房近2000平方米,目前廢鋼年加工配送能力在50萬(wàn)噸以上。
“我的鋼鐵網(wǎng)”廢鋼分析師徐艷俊表示,工信部公布的符合《準入條件》的這44家大中型廢鋼鐵加工企業(yè),其年加工廢鋼總量占到了國內廢鋼鐵社會(huì )回收加工總量的35%左右。
徐艷俊進(jìn)一步表示,若針對大中型廢鋼鐵加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí),將對“企業(yè)規模越大越虧錢(qián)”的怪現狀,產(chǎn)生破局作用。