質(zhì)檢總局旅游局推動(dòng)"質(zhì)量強國"與"旅游強國"建設

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》精神，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游業(yè)發(fā)展水平，8月27日，國家質(zhì)檢總局與國家旅游局在北京共同簽署《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要 提升旅游服務(wù)質(zhì)量合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作備忘錄》），共同推動(dòng)“質(zhì)量強國”與“旅游強國”建設。國家質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平、國家旅游局局長(cháng)邵琪偉出席簽字儀式并講話(huà)，國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)劉平均、國家旅游局副局長(cháng)杜江在《合作備忘錄》上簽字。國家旅游局副局長(cháng)杜一力主持簽字儀式。

    國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)、國家認監委主任孫大偉，國家標準委主任陳鋼，國家質(zhì)檢總局黨組成員張沁榮，國家旅游局副局長(cháng)祝善忠，中紀委駐國家旅游局紀檢組長(cháng)劉金平參加簽字儀式。

    支樹(shù)平在講話(huà)中指出，在全國第23個(gè)“質(zhì)量月”即將來(lái)臨之際，30crmo無(wú)縫管國家質(zhì)檢總局與國家旅游局共同簽署《合作備忘錄》，將進(jìn)一步深化雙方合作，共同推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。就此，支樹(shù)平表達了三重意愿：一是國家旅游局注重質(zhì)量提升值得贊賞。改革開(kāi)放以來(lái)，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。黨和國家高度重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，明確了任務(wù)分工，國家旅游局作為主管部門(mén)，始終把質(zhì)量工作抓在手上，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力不斷提升，成績(jì)令人鼓舞、值得贊賞。二是進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量值得努力。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，要為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供樣本示范。國家已將旅游業(yè)確立為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，正在推動(dòng)旅游業(yè)加快轉變發(fā)展方式，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。國家質(zhì)檢總局是質(zhì)量主管部門(mén)，國家旅游局是旅游業(yè)主管部門(mén)，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，雙方責無(wú)旁貸，必須為之努力。三是推動(dòng)旅游強國和質(zhì)量強國建設值得合作。長(cháng)期以來(lái)，國家質(zhì)檢總局與國家旅游局有著(zhù)良好的合作傳統，國家提出“質(zhì)量強國”、“旅游強國”的發(fā)展目標，旅游強國有質(zhì)量的元素，質(zhì)量強國包含旅游的內容，這兩個(gè)目標交集很多，給雙方進(jìn)一步加強合作帶來(lái)了新的契機。支樹(shù)平表示，國家質(zhì)檢總局將認真落實(shí)《合作備忘錄》的各項措施，全力支持旅游業(yè)發(fā)展，全力為建設世界旅游強國貢獻力量。他希望國家旅游局把追求質(zhì)量作為“永遠的主題”，大力推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量發(fā)展，積極參與質(zhì)量強國建設，用“中國質(zhì)量”迎八方游客，讓“中國旅游”享譽(yù)四海寰球。

    邵琪偉說(shuō)，此次《合作備忘錄》的簽署，是兩部門(mén)貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的重要舉措，對推動(dòng)我國旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。一是貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》意義重大、影響深遠。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國旅游業(yè)實(shí)現了歷史性跨越，當前和今后一個(gè)時(shí)期將進(jìn)入“爆發(fā)式增長(cháng)”和“黃金發(fā)展期”，預計到2020年，國內旅游人數將達55億人次，年均增長(cháng)9%，旅游總收入5.5萬(wàn)億元，年均增長(cháng)10%。國務(wù)院對質(zhì)量工作的重大戰略部署，對于促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展和轉變發(fā)展方式，提升旅游業(yè)整體水平具有歷史性、標志性的意義。二是兩部門(mén)簽署合作備忘錄正逢其時(shí)。質(zhì)量發(fā)展是旅游業(yè)強盛之道，是旅游市場(chǎng)走向規范的治本之策。旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現。旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，也是進(jìn)入了“以質(zhì)取勝、質(zhì)量發(fā)展”的新階段。實(shí)現由旅游大國向旅游強國的轉變，需要堅實(shí)的質(zhì)量基礎，需要可靠的質(zhì)量支撐，需要更強的質(zhì)量保障能力。他期盼通過(guò)與國家質(zhì)檢總局的緊密合作，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟拉動(dòng)作用、城鄉統籌發(fā)展、中華文化傳播、生態(tài)文明建設等方面的優(yōu)勢，共同推進(jìn)質(zhì)量強國戰略，以實(shí)現旅游業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )繁榮進(jìn)步。

    《合作備忘錄》確立了國家質(zhì)檢總局和國家旅游局兩部門(mén)的合作機制，明確了雙方合作的指導思想和工作內容。在工作內容方面，雙方主要開(kāi)展九個(gè)方面的合作，一是加強旅游服務(wù)質(zhì)量監管，二是提升旅游企業(yè)管理水平，三是提升旅游標準化工作水平，四是完善旅游業(yè)認證認可體系，五是推動(dòng)旅游品牌培育發(fā)展，六是加強旅游誠信體系建設，七是合力保障進(jìn)出境旅游生物安全，八是強化國際旅行健康保障合作機制，九是促進(jìn)區域旅游質(zhì)量水平提升。

    在工作機制上，雙方共同設立全國“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要 提升旅游服務(wù)質(zhì)量”領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)分別由國家質(zhì)檢總局、國家旅游局局長(cháng)擔任。雙方將建立協(xié)調機制，建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作例會(huì )制度，至少每半年召開(kāi)一次例會(huì )，總結旅游服務(wù)質(zhì)量，提升工作成效，研究存在問(wèn)題，聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)建議，部署工作任務(wù)。雙方還將深入指導各地開(kāi)展提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作，并要求各地結合地方實(shí)際，建立合作機制，每年度聯(lián)合制定行動(dòng)方案，細化推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)，全力推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。

    長(cháng)期以來(lái)，國家質(zhì)檢總局在支持旅游質(zhì)量發(fā)展方面，采取了諸多實(shí)質(zhì)性舉措，將旅游業(yè)列為服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域，在推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)、開(kāi)展全國“質(zhì)量月”活動(dòng)、培育品牌旅游企業(yè)和質(zhì)量標桿旅游企業(yè)、旅游設施設備安全、國際旅行保障、發(fā)揮認證認可部際聯(lián)席會(huì )議作用、旅游標準化建設、規范宗教與旅游場(chǎng)所燃香等領(lǐng)域作了大量富有成效的工作。目前，我國旅游業(yè)標準覆蓋范圍不斷擴展，旅游業(yè)標準體系基本建立，旅游標準化運行機制逐步完善，我國旅游業(yè)標準已在服務(wù)業(yè)居領(lǐng)先地位，被國家標準委譽(yù)為服務(wù)標準化領(lǐng)域的典范。